Sécurité sur Gagny: un zest de franchise ne ferait pas de mal …

Mercredi 2 janvier 2008 3 02 /01 /Jan /2008 20:33

Sécurité sur Gagny: un zest de franchise ne ferait pas de mal …

Nous souhaitons nous attarder quelque peu sur ce thème afin de partager avec vous notre vision ainsi que nos orientations pour Gagny. Le sujet étant vaste, nous aborderons dans un premier temps la lutte contre la délinquance avant d’évoquer ultérieurement d’autres formes d’insécurité, parfois négligées mais qui sont aussi source de préoccupations pour les Gabiniens (citons notamment l’insécurité routière ou l’insécurité sociale touchant les personnes fragiles).

Sur la question de la délinquance, si les statistiques sur notre commune sont plutôt bonnes par rapport aux autres communes de Seine Saint Denis, nous ne pouvons naturellement nous en contenter et nous devons agir pour faire reculer encore le niveau de délinquance sur notre territoire. Agir, c’est bien … mais agir efficacement en investissant judicieusement les deniers publics, c’est beaucoup mieux ! Nous avons donc fait le choix d’agir avec honnêteté, humilité et transparence tout en veillant à apporter des réponses rapides et efficaces aux Gabiniens.

Honnêteté, car il faut le dire clairement : nous ne vous vendrons pas de solution miracle pour éradiquer la délinquance, tout simplement parce qu’il n’en n’existe pas … Police municipale ou vidéosurveillance ont maintes fois prouvés leurs limites alors que leurs coûts sont bien souvent exorbitants ! Faut-il pour autant écarter ces solutions ? Pas nécessairement. Ces 2 dispositifs peuvent avoir du sens pour répondre à des objectifs précis et quantifiables mais en aucun cas pour résoudre d’un coup de baguette magique les problèmes de délinquance sur notre territoire !

Humilité, car s’attaquer à la délinquance est un problème complexe pour lequel la municipalité n’a pas toutes les cartes en main pour agir. Rappelons par exemple que le maintien de l’ordre est du ressort de l’État et que l’aide sociale ne pourrait se faire localement sans le soutien humain et financier du département. Lutter efficacement contre la délinquance, c’est agir simultanément et activement sur différents fronts : le maintien de l’ordre et la dissuasion pour lutter contre les effets, l’aide sociale, le civisme et le respect de la dignité humaine pour lutter contre les causes. Or, sans le soutien de l’État, de la région et du département, que pourrions-nous faire ? D’où l’importance pour nous de capitaliser sur l’expertise des différents acteurs et d’agir en bon coordinateur plutôt que de s’improviser chef de la sécurité !

Transparence, car il est légitime que les Gabiniens soient informés du niveau de délinquance sur la ville et dans leurs quartiers. Il est aussi normal que les habitants puissent suivre régulièrement les mesures prises la municipalité et se prononcer ponctuellement sur les décisions les impactant. Rappelons par exemple que la municipalité de Villemomble avait récemment lancé une consultation publique sur l’instauration d’une police municipale et que celle-ci a été rejetée par les habitants …

Nous comprenons parfaitement l’exaspération de ceux qui souffrent de l’insécurité et c’est justement pour améliorer leur quotidien que nous tentons d’apporter rapidement des solutions sérieuses. Surfer sur les peurs pour se faire élire, l’idée est vieille comme le monde et fonctionne malheureusement encore. Les divers délits et crimes recensés sur notre territoire sont tous impardonnables, sans exception. Seulement, axer une politique de sécurité uniquement sur la répression avec un simulacre de protection est vouée inéluctablement à l’échec car cela ne résoudra pas les causes de l’insécurité. Seule une politique globale de prévention peut nous amener à lutter efficacement contre l’insécurité. Pour ce faire, nous devons non seulement travailler étroitement avec les forces de police pour assurer le maintien de l’ordre sur notre territoire mais aussi veiller à ce que chaque individu puisse trouver sa place dans notre société et puisse s’épanouir socialement et professionnellement.

Notre position sur la police municipale

Après avoir débattu sur l’intérêt ou non d’une police municipale sur Gagny, nous sommes parvenus à la décision suivante : à court terme, nous ne sommes pas favorables à la création d’une police municipale pour les motifs suivants :

- Un coût très élevé pour les Gabiniens : opter pour une police municipale est un engagement financier sur le long terme avec des dépenses de plusieurs centaines de milliers d’euros par an. Couvrir 100Km de voirie 7j/7 nécessiterait plus de 25 à 30 agents municipaux minimum les premières années, sans compter la logistique (infrastructures, véhicules, formation, …). Nous avons d’ailleurs constaté que les dépenses étaient souvent sous-estimées les premières années : autant dire que cette initiative pèserait sur la fiscalité des Gabiniens.
- Un rapport coût/efficacité bien incertain : Gagny est en tête des circonscriptions les plus sures du département et dépasse de fait les communes ayant une police municipale (comme Le Raincy). Par ailleurs, nous avons constaté que peu de communes ayant opté pour une police municipale affichaient ouvertement des résultats spectaculaires. En revanche, plusieurs maires sont amenés à revoir à la hausse leurs investissements faute de résultats satisfaisants : cherchez l’erreur …
- Un commissariat dédié à notre ville : suite aux émeutes de 2005, l’État s’est engagé à redéfinir les circonscriptions et à construire un nouveau commissariat à Clichy-sous-Bois. Jusqu’à présent, notre commissariat couvrait les communes de Gagny et Montfermeil : à compter de 2010, le commissariat de Gagny sera dédié à notre commune. Il nous semble plus logique et plus opportun de nous battre pour garder un maximum d’effectifs policiers sur notre territoire, pleinement habilités à assurer le maintien de l’ordre plutôt que de donner un prétexte à l’État pour revoir à la baisse le nombre d’agents par habitant !

Notre position sur la vidéosurveillance

Dans le cadre du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la délinquance (CLSPD), l’équipe sortante s’est prononcée en faveur d’une solution de vidéosurveillance. N’ayant pas suffisamment de visibilité sur la solution technique retenue, le coût ainsi que les règles éthiques liées au respect de la vie privée, nous ne nous prononcerons pas sur cette décision. Au stade actuel de notre réflexion, nous ne sommes pas hostile à un usage ciblé de la vidéosurveillance sur des zones jugées à risque, à condition que ce dispositif soit placé sous la tutelle de la Préfecture de Police de façon à avoir la meilleure efficacité possible et garantir que l’exploitation des caméras sera dédié à la dissuasion et à l’amélioration du taux de résolution des enquêtes de police et non à d’autres fonctions éthiquement discutables.

Nos principales propositions pour Gagny

1- Continuer les chantiers initiés dans le cadre du CLSPD mais en intégrant cette fois-ci une dimension intercommunale. La délinquance n’a pas de frontière territoriale : pour agir efficacement, nous devons renforcer la coopération avec les villes limitrophes afin de partager les expériences et assurer, dans la mesure du possible, une certaine cohérence dans les actions de prévention

2- S’engager activement pour obtenir le renforcement des moyens humains et financiers promis par l’État après les émeutes de 2005

3- Profiter des redéfinitions des circonscriptions de police pour relancer le projet de création d’une annexe de commissariat sur Gagny

4- Désenclaver les quartiers Jean-Bouin et Jean-Moulin en repensant les modes d’accès et de circulation des véhicules

5- Mettre en place dès 2008 un plan de prévention et d’information pluriannuel à destination des Gabiniens et des commerçants, l’objectif étant d’informer et de conseiller la population sur les moyens de prévention et la gestion des risques

6- Sur le volet social, nous souhaitons renforcer la coopération avec le conseil général, l’objectif étant de capitaliser sur l’expertise et les moyens humains et financiers du département pour conduire notre politique de proximité. Cela se traduira par le renforcement des dispositifs existants, une meilleure coopération avec la mission locale de Gagny/Villemomble/Les Pavillons-sous-Bois pour l’insertion des jeunes et le recrutement d'agents de prévention et de médiation ou d’éducateurs spécialisés qui agiront sur le terrain et en complémentarité des dispositifs existants. Naturellement, nous ne négligeons pas les autres projets de coopération de type Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) qui nous permettent de financer un certain nombre de projets clés sur notre commune

7- Rendre public l’ensemble des statistiques portant sur la sécurité et utiliser les conseils de quartiers comme vecteurs d’échange et d’information pour les problèmes spécifiques aux quartiers

8- Valider par référendum local le déploiement de dispositifs nécessitant un investissement important et/ou susceptible de peser lourdement sur nos finances publiques

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Par Gagny en mouvement -élections municipales 2008 à Gagny - Publié dans : Sécurité
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